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關于印發《西安石油大學經費支出審批管理辦法(試行)》的通知

作者:財務處時間:2020-06-18點擊數:

 

 

 

 

 

 

西安石油大學文件

 

西石大財〔202087

 

關于印發《西安石油大學

經費支出審批管理辦法(試行)》的通知

 

各院(系),機關、教輔各單位:

為進一步加強學校經費支出審批管理,規范審批流程,提高管理效率和財務信息質量,學校制定了《西安石油大學經費支出審批管理辦法(試行)》,此《辦法》已經2020518日校長辦公會審定通過,現予以印發,請遵照執行。

                                                                                                                                                                                                                                   西安石油大學    

                                                                                                                                                                               2020612日    

西安石油大學經費支出審批管理辦法(試行)

第一章  總 

第一條  為加強學校經費管理,明確審批權限和責任,規范審批流程,提高管理效率和財務信息質量,根據《中華人民共和國會計法》《政府會計準則》《行政事業單位內部控制規范(試行)》《高等學校財務制度》等國家相關法律、制度要求,結合學校實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所指經費支出是指學校財務管理部門負責核算管理的經費支出。

第三條  學校實行“統一領導、分級管理、責權明晰、集中核算”的經費支出管理體制,根據經費支出性質和支出金額確定財務審批權限。

第二章  審批責任和范圍

第四條  經費支出審批應遵循“預算控制、權責分明、分級審批、手續完備”的原則。

第五條  經費支出審批責任人是指:

(一)經費負責人;

(二)項目管理部門負責人;

(三)財務管理部門負責人;

(四)學校校級領導。

第六條  經費負責人是經費支出的必須審批人,每項經費支出都須先由經費負責人審批。經費負責人對本單位或項目經費使用的真實性、相關性、完整性承擔經濟和法律責任。

項目管理部門負責人是指學校按照管理業務類別進行劃分的職能部門行政負責人,對經費使用負有監督管理職責,是項目管理的主要責任人。項目管理部門負責人對所審批經費支出的合規性、合理性負監管責任。

財務管理部門是經費支出的財務審核監督部門,負責審核各項經費支出的資金來源,并對經濟事項合法性承擔監督責任。

校領導對職責分工范圍內的經濟活動,履行管理職責,并審批自身權限范圍內的經費支出。

第七條  經費支出審批范圍

(一)基本經費支出。基本經費支出是指年初分配給黨群、行政部門以及教學、教輔等機構,用于滿足其各類日常運行的經費支出。基本經費支出均由經費使用單位行政負責人,各級經費審批負責人在審批權限范圍內審批。

(二)專項經費支出。專項經費支出是指學校管理和使用的各類具有專項用途的資金,包括上級主管部門下達的專項經費和校內設立的專項經費。專項經費由項目實施單位行政負責人按照預算批復的內容審批后,報項目管理部門負責人審批,各級經費審批負責人在審批權限范圍內審批。

(三)科研經費支出。科研經費支出是指因承擔和完成各類科研任務和技術服務性工作而獲得,并用于開展科研和技術工作的經費支出。科研經費實行項目負責人審批,院(系)、科技處負責監管科研經費支出,各級審批對達到和超過一定額度的經費支出進行審批。

(四)其他經費支出。其他經費支出是除上述經費以外由學校財務管理部門負責核算管理的經費支出,實行單位行政負責人審批,若有承包協議的按照承包協議執行。

第八條  審批人員不能審批本人、配偶、直系親屬經辦的經費支出業務。審批人本人或其配偶、直系親屬經辦其審批范圍內的經費支出事項,由所在單位其他正職領導審批;無其他正職領導的,由分管或聯系校領導審批,涉及差旅費報銷的,執行學校差旅費管理辦法的相關規定。

第三章  審批權限

第九條  各級審批人應根據各自的職責、分工和權限,在權限范圍內進行審批,不得超越權限審批。

第十條  經費支出審批權限

(一)基本經費支出審批權限

1. 單筆3萬元以下的支出,由各單位行政負責人審批,會計審核報銷。

2. 單筆3萬元(含3萬元)以上10萬元以下的支出,由各單位行政負責人審批后,報財務處主管業務科長審批,會計審核報銷。

3. 單筆10萬元(含10萬元)以上20萬元以下的支出,由各單位行政負責人審批后,報財務處主管業務副處長審批,會計審核報銷。

4. 單筆20萬元(含20萬元)以上50萬元以下的支出,由各單位行政負責人審批后,財務處處長審批,會計審核報銷。

5. 單筆50萬元(含50萬元)以上100萬元以下的支出,由各單位行政負責人審批后,財務處處長、本單位分管或聯系校領導審批。

6. 單筆100萬元以上(含100萬元)的支出,由各單位行政負責人審批后,報財務處處長、本單位分管或聯系校領導、分管財務校領導審批,300萬元以上的支出需提請校長審批。

(二)專項經費支出審批權限

專項經費支出由各項目負責人、單位行政負責人審批后,需報項目管理部門負責人審批。其余審批同基本經費支出審批權限

(三)科研經費支出審批權限

1. 單筆10萬元以下的支出,由科研項目經費負責人審批,會計審核報銷。

2. 單筆10萬元(含10萬元)以上30元以下的支出,由科研項目負責人審批后,報院系負責人、科技處處長審批,會計審核報銷。

3. 單筆30萬元(含30萬元)以上的支出,由科研項目負責人、院系負責人、科技處處長、財務處處長、分管科研校領導審批,會計審核報銷。

(四)其他經費支出審批權

其他經費支出審批,參照基本經費支出審批權限執行。

第十一條  按照《西安石油大學經濟合同管理辦法》的規定,經費支出需簽訂經濟合同的,以合同支付條款為依據,按照第十條規定的審批額度進行審批。

第十二條  特殊支出審批。特殊支出審批是指基建及維修、政府采購、人員支出等事項的審批。特殊支出的審批,按照相關規定執行,沒有明確規定的,按以下規定審批:

(一)基建及維修支出審批

日常基建及維修支出,參照專項經費支出審批權限進行日常審批。凡歸集到基建工程項目的管理費支出(即建設單位管理費),均需由基建管理部門和財務處處長審批,對于超出20萬元的,需報分管基建校領導、分管財務校領導審批。

(二)政府采購支出審批

凡購買屬于政府采購范圍的物品,參照國家和學校有關政府采購辦法執行。

(三)公務接待支出審批

公務接待嚴格執行學校國內公務及外賓接待相關管理規定執行。

(四)借款的審批

借款的簽批手續與經費支出相同,各單位的借款根據經濟業務的實際需要從嚴掌握;對于逾期不還的借款單位,財務管理部門將停止辦理該單位的經費支出業務事項。

(五)免于校領導審批的事項

1. 校例行發放的工資及津補貼。

2. 生生活補貼、困難補助、三助津貼、各類獎助學金。

3. 繳財政專戶資金。

4. 交稅金、社保金、公積金。

5. 月支付的水電費。

6. 協議規定應償還的銀行貸款本金和利息。

第十三條  全校范圍內的常規支付業務,如工資薪酬發放、學生獎助學金、事業收入資金上繳、社保及稅金繳納、水電費支付、利息支付等,由相應職能部門審批并經財務處負責人審批后支付

第十四條  對繼續教育類學費收入、培訓費收入、專業型研究生學費收入及其他培訓類收入等劃歸給單位留成的收入部分,在學校規定的分配使用范圍內,由各單位根據其內部分配辦法或規定進行分配,經費支出參照基本經費支出審批權限執行。

第十五條  學校的重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項支出,依據學校議事規則行使審批權限。

第四章  違規行為處罰

第十六條  各級審批人有下列違法、違規、失職行為的,依照國家相關法律法規及學校經濟責任制的相關規定予以處罰及責任追究。

1. 沒有認真審核,玩忽職守,導致資金損失的。
   
2. 以虛假業務套取現金的。

3. 業務的發生與項目沒有任何相關性。

4. 超越職責權限審批的。

5. 有其他違法失職行為的。

第十七條  經濟責任人或項目負責人必須嚴格遵守學校規定,不得將應單項支出的金額化大為小、化整為零,逃避審批和財務管理部門的監督。

第五章   

第十八條  學校資產經營公司、培訓中心、工會、基金會等已設置獨立核算財務機構的單位,參照本辦法制定本單位經費支出審批管理辦法。

第十九條  本辦法自文件下發之日起執行。已有規定與本辦法不一致的,按本辦法執行

第二十條  本辦法由財務處負責解釋。

 

      

附件:1. 西安石油大學報銷單據粘貼紙

      2. 西安石油大學電子發票報銷承諾書

    3. 西安石油大學日常費用報銷單(經費)

    4. 西安石油大學日常費用報銷單(科研)

    5. 西安石油大學出差報銷單(經費)

          6. 西安石油大學出差報銷單(科研)

          7. 西安石油大學借款單(經費)

          8. 西安石油大學借款單(科研)

(注:以上附件電子版,請從財務處網站主頁“資料下載”欄下載)


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:校領導。

黨政辦公室                          2020612日印發

 

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